七台河市就业局----大学生创业优惠政策汇编

　　1、什么是大学生创业培训?

　　大学生创业培训是对具有创业愿望和具备一定创业条件的毕业学年内的普通高校(包括中专、高职、技师技工)院校的学生及离校未就业高校毕业生，进行增强自主创业意识、提升创业能力的培训。

　　2、大学生创业培训的主要内容和作用是什么?

　　目前开展创业培训主要采用国际劳工组织与国家人社部联合引进开发的“创办和改善你的企业(SIYB)” 课程模式。该课程针对在创业过程中处于不同阶段的创业者为对象开设了四个课程模块：①“产生你的企业想法”(GYB)，对象是有创业愿望，但还没有产生具体企业想法的创业者，通过培训，使其产生一个切实可行的具体企业想法;②“创办你的企业”(SYB)，对象是已产生具体的企业想法，准备开办小企业的创业者，通过培训，使其完成一个完整的创业计划书并开办企业;③“改善你的企业”(IYB)，对象是已经开办了自己的企业，但企业管理还不够规范的小企业经营者，通过培训，使其建立起一套完整的企业管理体系;④“扩大你的企业”(EYB)，它是为小企业经营者提供的关于企业发展战略方面的培训课程。培训目标和主要作用是提高大学生创业意识和创业能力，提高创办小企业的成功率和稳定率，促进大学生创业带动其他人员实现就业。

　　3、 大学生创业培训有何特点?

　　大学生SIYB培训室国际劳工组织研究开发的一系列培训小企业家的培训课程，这套课程专门培养潜在的和现有的小企业创办者，使他们有能力创办切实可行的企业，提高现有企业的生命力和盈利能力，并在此过程中为他人创造就业机会。目前，SIYB已经成为国际劳工组织的创业培训品牌，在全球80多个国家使用并取得了良好的效果，受到普遍欢迎。SIYB具有培训周期短、大学生参与程度高、培训方式灵活的特点，四个培训模块既相互独立，又相互联系，大学生可以根据自己的情况自主选择适合自身情况的培训模块。课程采取“U”字型授课模式，小班授课，增强了教师与学员的互动性、参与性，提高了教学质量。授课教师都经过专门的培训，并得到人力资源和社会保障部的资格认定。

　　4、 大学生什么时期可以参加创业培训?

　　毕业学年内的高校(含中专、技师、技工院校)学生及离校未就业毕业生和已经开办了小企业经营的高校毕业生都可以参加创业培训。

　　5、大学生如何申请创业培训?

　　在校大学生可以在毕业学年内到院(系)学生工作主管部门申请参加学校统一组织的大学生创业培训;离校未就业毕业生、已经成功创办企业的毕业生，持就业失业登记证身份证及一寸免冠照片二张，到当地就业、创业服务部门填写创业培训申请表，参加各地人社部门组织的创业培训。

　　6、 大学生参加创业培训有何优惠政策?

　　毕业学年内的在校大学生和离校未就业高校毕业生均可免费参加创业培训。创业培训机构按照黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅联合下发的《关于规范和加强我省创业培训有关问题的通知》(黑人社发[2012]63号)有关规定享受培训补贴。

　　7、 大学生创业培训的方式和时间安排怎样?

　　创业意识培训，是针对有创业愿望但没有具体企业想法的大学生进行的一种培训，使其产生企业想法。培训方式以课堂讲座为主。培训时间2-3天，课程不少于20课时，培训规模为每班不超过50人;

　　创办企业培训，是为有创业愿望并具有企业想法的大学生进行的创办企业基本知识和提升能力的培训。培训方式采用小班授课、互动式教学。培训结束时，学员应完成《创业计划书》并通过专家的评估论证。课堂培训时间为8-10天，课程不少于60课时，培训规模为每班不超过25人;

　　改善企业培训，是为已经创办了企业但企业还不够稳定，管理还不够规范的大学生提供的改善企业培训。通过培训使其建立完善企业管理体系，使企业得以稳固发展。培训结束时，学员应完成《企业改善计划》并通过专家论证。课程为7-8天，不少于60课时。培训规模为每班不超过25人。

　　8、 什么是大学生小额担保贷款?

　　是根据国家有关促进就业政策，针对符合贷款条件的大学生在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中(包括吸纳一定比例符合条件人员的劳动密集型小企业)面对资金困难，由各级政府设立小额贷款担保基金，经指定担保机构承诺担保，通过银行发放并由政府给予一定贴息扶持的政策性贷款。

　　9、 哪些大学生可以申请小额担保贷款?

　　诚实守信有劳动能力和就业愿望，有正常生产经营项目(国家限制的建筑业、娱乐业、广告业、转让房屋使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业除外)具备偿还债务能力的创业大学生，经审核认定后可获得小额担保贷款扶持。

　　10、 鼓励大学生创业的资金扶持政策有哪些?

　　高校毕业生自主创业，可在创业地按规定申请小额担保贷款，从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。贷款期限两年，到期确需延长的，可展期一次，展期期限最长不超过一年，展期不贴息。除机关事业单位等固定人群作为反担保人之外，将收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员也纳入到反担保范围。对无反担保人或抵(质)押品的高校毕业生，可以产权、股权、应收账款、商标、专利等动产和无形资产及互联互保、信用社区等形式进行反担保，对复核条件的高校毕业生免除担保发放信用贷款。

　　11、 大学生个人申请办理小额担保贷款需提供哪些材料?

　　申请贷款的大学生需持《就业失业登记证》等符合贷款条件的有效证件，同时需提供申请人的身份证、户口、经营许可证;反担保方式为保证人的需提供保证人身份证、户口、工资收入证明、社保卡;反担保方式为抵(质)押的需提供抵(质)押物所有权证以及担保机构和经办银行需要的其他文件和资料;对创业培训合格，专家组为其出具推荐书免除反担保的，借款申请人需提供创业合格证书、所从事创业项目资格证书以及专家组认定文件。

　　12、 大学生个人申请办理小额担保贷款的程序是什么?

　　(1)申请人持相关证明材料向学校就业创业工作指导站、经营项目所在地社区劳动保障工作站提出申请，填写《小额担保贷款申请表》，工作站对申请人情况进行初审。

　　(2)将初审合格的上述相关证明材料报送经营项目所在地的就业部门审核后，报同级小额担保贷款担保中心对申请人材料和经营项目情况依据推荐意见和相关材料，联合经办银行进行实地调查核实，确认借款人、担保人、落实还款责任后，由小额贷款担保中心将同意担保意见及有关材料转送贷款经办银行终审。

　　(3)贷款经办银行进一步核定反担保手续后，对同意贷款的项目，签署同意意见，发放贷款;对不同意放贷的项目要对借款申请人说明理由，提出改进建议，同时将发放贷款情况反馈给区、县小额贷款担保中心。

　　13、哪些高校毕业生可以领取《就业失业登记证》?如何办理?

　　(1)、毕业年度内高校毕业生在校期间自主创业的和离校未就业的高校毕业生都可以进行失业登记，免费领取《就业失业登记证》;(2)、申请人须持本人《身份证》、《户口本》原件和复印件4份、二寸免冠蓝底彩色照片四张、高校核发的《毕业证》或《高校毕业生自主创业证》、个体工商户登记执照副本原件和复印件到创业地或户口所在社区办理。就业部门对申领人相关证明材料进行审核确认，对符合条件的免费发放。

　　14、高校毕业生创业减免行政性收费有何规定?

　　高校毕业生自毕业2年内从事个体经营(除建筑、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　15、鼓励大学生创业的税收政策有哪些?

　　持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内从事个体经营(国家限制性行业除外)的，3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育费附加和个人所得税。。扶持大学生创办中小企业特别是小微企业发展。对符合条件的小型微利企业给予减按20%的税率征收企业所得税;在对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业减按20%的税率缴纳企业所得税的基础上，其所得减按50%计入应缴税所得额;对小微企业中销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。办理税收减免手续，需持有《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》和主管税务机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的税务机关进行办理。

　　16、毕业年度高校毕业生在校期间创业如何申请税收优惠政策?

　　毕业年度高校毕业生在校期间创业的，可注册登录教育部大学生创业服务网，提交《高校毕业生自主创业证》申请表，由所在高校进行网上信息审核确认，学校所在地省级教育行政部门依据学生学籍学历电子注册数据库，对高校毕业生身份、学籍学历、是否是应届高校毕业生等信息进行核实后，向高校毕业生发放《高校毕业生自主创业证》，并在数据库中将其标注为“已领取《高校毕业生自主创业证》”。高校毕业生持《高校毕业生自主创业证》向市就业部门提出申请，并核发《就业失业登记证》，向税务机关提出税收减免申请。

　　17、高校毕业生离校后创业如何申请税收优惠政策?

　　高校毕业生离校创业的，可凭毕业证，直接向就业部门提出申请。相关科室对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况核实后，对符合条件人员核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”，本人再向税务机关提出税收减免申请。

　　18、对毕业年度内高校毕业生自主创业人员享受税收减免政策是否需要人员资格认定?

　　对毕业年度内高校毕业生在校期间自主创业享受税收减免政策不需要进行资格认定，仅凭《就业失业登记证》和《高校毕业生自主创业证》及主管税务机关要求出具的相关证明材料办理税费减免手续。对毕业年度内高校毕业生离校后自主创业人员享受税收政策，必须进行资格认定。资格认证，创业人需提供以下要件：工商执照副本、税务登记证副本、当年养老保险缴费票据、失业证明、二寸照片以及《就业失业登记证》。就业部门认定后，需在《就业失业登记证》“就业援助卡”页注明认定时间，加盖“自主创业税收政策”认定戳记和经办人员工作名章。税务部门需凭认定后的《就业失业登记证》及要求的相关材料办理税收减免手续。

　　19、中小企业吸纳高校毕业生就业有哪些优惠政策?

　　对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在登记失业一年以上且持有《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)的高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4800元。对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至2015年年底。

　　20、离校未就业高校毕业生实现灵活就业可否享受社保补贴政策?

　　离校未就业高校毕业生办理《就业失业登记证》实现灵活就业并按规定缴纳社会保险费的，本人需到社区申报，给予一定数额的社会保险补贴，按全省每年公布标准执行，最长不超过2年。

（编辑：黑龙江华图04）